menybox

Asylnytt startsida Praxisnotiser Kalender Redaktörens texter

Texter och tal om flyktingar

Denna sida innehåller en arkiverad artikel av Sanna Vestin. För aktuell information från andra källor, se den grå rutan.

Gå tillbaka till arkivlistan


 

Regeringen allt mer ensam

I 56 omröstningar av 64, som har gällt flyktingpolitik och näraliggande frågor, har regeringen försvarat en mer restriktiv linje än oppositionen. Detta framgår av en granskning som Artikel 14 har gjort av partiernas agerande i riksdagen under perioden sedan valet 1998 fram till mitten av maj 2002. De övriga åtta omröstningarna gällde ståndpunkter som inte omedelbart kan kategoriseras som mer eller mindre restriktiva.

Två partier emot

Mest envetet kritisk mot den rådande flyktingpolitiken är miljöpartiet som inte har stött regeringen i mer än 15 av de 64 omröstningarna, tätt följt av vänsterpartiet som röstat med regeringen 18 gånger.

Av granskningen framgår också att regeringen har förlorat stöd i riksdagen. Den vanligaste konstellationen under riksdagsåret 1998-99 var att regeringen fick stöd av de fyra borgerliga partierna - d.v.s. av alla utom vänsterpartiet och miljöpartiet. Under det här året handlade diskussionerna bland annat om verkställighetsansvar och avvisning av anhöriga.

Tre partier emot

Samma konstellation förekommer fyra gånger under riksdagsåret 1999/2000. Men lika ofta fick regeringen klara sig med bara moderaterna som samarbetspartner. Detta år hade regeringen i de flesta omröstningarna tre eller fler partier emot sig, förutom miljöpartiet och vänsterpartiet oftast folkpartiet. Omröstningarna rörde bland annat massflykt och kosovoflyktingarna.

Regeringen hade lagt fram ett förslag om nya villkor för tidsbegränsade uppehållstillstånd i massflyktsituationer. Men förslaget drogs tillbaka, då inget av oppositionspartierna var berett ge sitt stöd.

Vårsäsongen 2000 antog riksdagen de lagändringar som krävdes med anledning av Schengenkonventionen, vilket ledde till flera avslagsyrkanden på hela eller delar av propositionen. Samtliga oppositionspartier krävde tydligare lagregler för insyn i Schengenländernas dataregister SIS. Men förslagen gick olika långt. Då den avgörande omröstningen gällde vänsterpartiets och miljöpartiets linje, lade de borgerliga partierna ned sina röster. Därmed antogs socialdemokraternas förslag även på denna punkt trots att inget oppositionsparti röstade med regeringen.

Fem partier emot

År 2000/01 var oppositionen svårflörtad. I sex av nio omröstningar hade socialdemokraterna minst fem partier emot sig. Socialdemokrater och moderater röstade ensamma emot motioner om att verka för en mindre restriktiv flyktingpolitik inom EU, permanenta uppehållstillstånd för de kvarvarande kosovoflyktingarna, nej till att bötfälla flygbolag (transportörsansvar), och mot det återkommande kravet om asylprocess i två domstolsinstanser.

Under riksdagsåret 2001/02 har socialdemokraterna för det mesta haft stöd av minst två partier - men ändå med ytterligare sjunkande röstetal jämfört med förra årets genomsnitt.

Det har talats om att moderaterna splittrats i flyktingpolitiken och därmed inte utgör en lika stabil samarbetspartner för socialdemokraterna som tidigare. Detta stämmer så till vida att en minoritet inom moderaterna har lagt fram egna motioner med krav på en mycket liberal flyktingpolitik och arbetskraftsinvandring. Men dessa motioner har inte haft gehör hos moderaternas representanter i socialförsäkringsutskottet och har inte gått till omröstning i riksdagen.

Vid ett tillfälle, i omröstningen våren 2001 om kosovoflyktingar, stödde några moderater dock oppositionen.

När moderaterna som parti beslutat att inte stödja regeringen, så måste denna avstå från att lägga fram förslag, eller värva något annat parti. Regeringen avvaktade under lång tid med att lägga proposition om att behålla Utlänningsnämnden som specialdomstol, för att försäkra sig om att få stöd i riksdagen. Detta verkade inte lyckas och till slut tröttnade även socialdemokraterna i socialförsäkringsutskottet. I slutet av 2001 kom utskottet med en enhällig uppmaning till regeringen att lägga fram en proposition om att utlänningsärenden ska prövas av förvaltningsdomstolar - d.v.s. att Utlänningsnämnden ska läggas ner.


Hur partierna röstade

Exempel på omröstningar i riksdagen under valperioden.

Ljus färg = för motionen
Mörkare = avstår - ofta till förmån för liknande förslag
Mörk färg = mot motionen, för ev regeringsförslag

Stapelns längd motsvarar antal röster. Bokstäverna anger parti. Enskilda delegater kan avvika.
Siffran i den mörka stapeln anger antal röster för regeringen.


Förföljelse på grund av kön ska ge flyktingstatus:

24 mars 1999:  mp v fpkd c m s245

27 april 2000:  mp v fpkd c m s229

20 april 2002:  mp fp kd cvm s186


Större hänsyn till barnkonventionen i asylbeslut

26 nov 1998:  mp vfp kd c m s261

27 april 2000:  mp v fp kd cm s176


Kritik mot EU:s gränspolitik:

27 april 2000:  mp vfp kd c m s244
(Utvärdera Dublinkonventionen)

9 maj 2001:  fp kd cmp vm s199
(Motverka att Europa stängs)

9 maj 2001:  mp v fp kd cm s199
(Nej till transportörsansvar)

30 nov 2001:  mp v kd cfpm s169
(Nej till övriga sanktioner)

10 april 2002:  mmp v fpkd c s182
(Utred asylsök på ambassad)


Andra nedröstade motioner i olika frågor

Nej till human el illegal verkställighet
26 nov 1998:  mpvfp kd c m s268

Humanare anhörigregler
26 nov 1998:  mp vfp kd c m s260

Förbud mot familjesplittring
24 mars 1999:  mp v kd cfp m s202

Enskilda ska ej räknas till "massflykt" (Kosovo)
3 nov 1999:  mp v fp kdc m s188

Lättare för make att få söka från Sverige
22 mars 2000:  mp vkdfp c m s222

Domstolsprocess i två instanser
27 april 2000:  mp v fp kd cm s179

Varsamhet med avvisning till Iran
27 april 2000:  mp v fp kd cm s177

PUT för kvarvarande kosovoflyktingar
9 maj 2001:  mp v fp kd cm s185

Se över lag för barn, bl.a. ensamkommande
10 april 2002:  mp fp kd cvm s182

Verka för humana minimiregler inom EU
10 april 2002:  fp kdmp v mc s131


Till sist några tappra försök mot alla andra...

EU ska ej sköta asylpolitik
2 juni 1999:  mpv fp kd c m s293

Inga utrikes flygplatsagenter
9 maj 2001:  vmp fp kd c m s277

Skolgång för gömda barn
31 okt 2001:  fpmp v kd c m s248


Artiklarna publicerades i tidskriften Artikel 14 nr 2/02.

Läs mer om alla flyktingfrågor i Artikel 14 - nätupplagan!


Home    Innehåll flykting